筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，由于歷史原因，現(xiàn)在一些基層生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)尚不夠高，既缺乏環(huán)保法律知識(shí)，也缺少專業(yè)治污技能，難以適應(yīng)當(dāng)前蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)保事業(yè)需求。以某縣生態(tài)環(huán)境分局為例，126名在崗人員中，環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)的僅有3人，法律專業(yè)畢業(yè)的5人。

在這種情況下，有的地方一線污染防治工作主要靠領(lǐng)導(dǎo)安排和工作經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)。比如，領(lǐng)導(dǎo)安排揚(yáng)塵污染治理，工作人員就去督促企業(yè)把物料苫蓋好，把廠區(qū)打掃干凈，增加灑水抑塵頻次；領(lǐng)導(dǎo)安排檢查VOCs治理情況，工作人員就去督促企業(yè)確保廢氣收集罩有較強(qiáng)的吸力，管道如果有破損及時(shí)修復(fù)等。這些簡(jiǎn)單的工作，對(duì)專業(yè)知識(shí)要求確實(shí)不高，但基層污染防治還會(huì)面臨不少?gòu)?fù)雜問題，需要有具備專業(yè)知識(shí)的人才來(lái)應(yīng)對(duì)。

常言說，“謀先事則昌，事先謀則亡”，意思是說做事之前精謀細(xì)劃，才能把事辦好，反之就會(huì)失敗。同樣的道理，如果基層環(huán)保工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和污染治理技術(shù)都是一知半解，“謀”將無(wú)從談起。

基層污染防治是環(huán)境保護(hù)的第一道防線。盡管基層工作人員每天不辭辛苦地巡查監(jiān)管，可轄區(qū)內(nèi)仍然存在不少問題。這與工作人員素質(zhì)不夠高有一定關(guān)系，因?yàn)閷?duì)專業(yè)知識(shí)掌握不夠，導(dǎo)致在工作中該看到的問題看不到，該預(yù)防的隱患預(yù)防不了，該幫企業(yè)的事項(xiàng)使不上勁。

有鑒于此，盡快提升基層生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)就成為深入推進(jìn)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。有的人肯定會(huì)說：“大家每天都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，哪有時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)？”此言差矣。如果腦袋空空的，忙來(lái)忙去還是總出問題，那就不如擠出一定時(shí)間學(xué)習(xí)，把隊(duì)伍能力提上去，把工作做得扎實(shí)些。

筆者建議，應(yīng)圍繞加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)教育進(jìn)行系統(tǒng)研究，在內(nèi)容設(shè)定、時(shí)間安排、方式方法、激勵(lì)機(jī)制等方面多動(dòng)腦筋，搞好頂層設(shè)計(jì)。

結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，可參照成人教育模式，根據(jù)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)、政策要求、重點(diǎn)任務(wù)等研究確定教育內(nèi)容，之后制作成課件在系統(tǒng)內(nèi)公開發(fā)布。基層工作人員可根據(jù)實(shí)際情況自行安排學(xué)習(xí)時(shí)間，在一定時(shí)間段內(nèi)完成相應(yīng)學(xué)習(xí)任務(wù)并參加理論考試及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操測(cè)試?？荚嚱Y(jié)果可作為年度考核、評(píng)先晉級(jí)、提拔重用的重要依據(jù)，從而激發(fā)一線生態(tài)環(huán)保工作人員克服困難勤學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)促工作的熱情。